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与会国包括当时世界上最先进的15个国家，它们分别是：作为东道主的德意志帝国、以及大英帝国、法兰西第三共和国、俄罗斯帝国、奥匈帝国、美国、意大利王国、西班牙、葡萄牙王国、奥斯曼帝国、荷兰、比利时、丹麦、瑞典和挪威。
时间进入到1884年11月10日，德国柏林热闹非凡，各国使者都陆续抵达柏林，整整十五个国家的使者汇聚在柏林中，这也让柏林短时间内暗杀案件频发，面对不同国家的刺客柏林警察压力倍增。
从意大利王国以后基本就是打酱油的了，只是拥有前来旁听的资格罢了，至少比起非洲那些到最后都不知道自己命运的国家要好上不少了。
11月15日，会议正式开始后，率先站出来的是比利时国王利奥波德二世，他在大会上积极表达自己对于刚果的所有权，可在座各国都只是冷眼旁观，没有一个符合，看没人赞同的利奥波德二世只能悻悻然的坐了回去。
大会的进程可谓缓慢至极，参与的国家多了也让进程推进的异常艰难，参与大会不到十天，看还没讨论出任何结果的翁贝托只能拽着自己儿子维托里奥先回国了，维托里奥也是长出了一口气，为了和威廉二世打好关系，他这几天一直在于威廉相处，说实话他实在不太适应与威廉这种说一不二的人相处。
回到国内看着财政部长递交上来的报告，翁贝托的心情才好上许多，意大利王国已经连续两年以超过百分之六的增长率高速发展，在国内重新处理政务的翁贝托，不知道柏林会议将要给他一个巨大的惊喜。
柏林会议的进展缓慢时，也给了比利时国王利奥波德二世机会，他到处联络国家，反复试探英国法国德国等强国的内心底线，希望能够借助外交夺得刚果。
可这也让还呆在柏林的克利斯皮有了不同的想法，克利斯皮先联络了俾斯麦得到俾斯麦的支持后，克利斯皮也暗暗联络起各个国家。
“各位，我们比利时作为发现刚果最早的国家，刚果应当由我们。。。。。。”
“那么比利时最早？你们78年才发现，我们法国75年就发现了。”
利奥波德二世还没来得及慷慨陈词，便被法国大使打断了话语，比利时的法理全都站不住脚跟，而且这次柏林会议谈及的条款中便有各国谁先占领便是谁的条款，再没有任何要求必须有法理才能占领的道理。
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