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苏羽原本眉头紧皱，随后在凌安儿的叙述下眉头舒缓，眼神里透着对上官婉儿的浓浓赞赏。
三天内收纳一万多的灾民，同时采取以工代赈的政策安抚人心，既利用了灾民的劳动力又修建了黑石县的城墙。
最让苏羽意外的是，上官婉儿还成立了内外城的区别，颁布了类似于“身份证”这样的小玩意儿，以此来刺激灾民们的归属感，让他们不断努力工作，争取拿到属于自己的身份证明！
这份处理政务的能力，确实堪称是宰相之才！
许多奇思妙想苏羽原本也是具备，但要知道苏羽的灵魂来自于二十一世纪，他可是拥有了好几千年的历史积累文化作为底蕴。
但上官婉儿却不同，她完全是靠着自己敏锐的政治嗅觉和对百姓的需求把握，完善妥当的处理了这些事情！
“不错！这上官婉儿没让本王失望！”
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苏羽不由得赞叹出声。
“嘻嘻，安儿也觉得婉儿姐姐真的很能干。”
凌安儿美眸笑成了月牙儿，继续说道：“安儿听说，婉儿姐姐打算在城墙和外城建设完毕之后，打算再开垦出一块田地出来，并且婉儿姐姐承诺任何一户人家都可以自行开垦两亩荒田，开垦出来的田地日后生产的粮食都归自己所有！”
虽然上官婉儿的每一个政策从长远看来未必适合黑石县，但至少在短期内可以完全的解决黑石县的桎梏和困境，并且将灾民和流民们化作强大的劳动力，刺激黑石县不断飞跃发展！
苏羽了解到这些天黑石县的发展后，当机立断的决定，要开始大肆在领地内收兵买马！
内政有上官婉儿处理让苏羽极为放心，他现在需要将重心放在领地的军事力量上，必须要将人口软实力转为为军事硬实力！
苏羽当天下午吩咐人，在黑石县的内城和外城内贴出告示。
“奉领主大人之命，怜我子民之辛，惜我百姓之苦，特颁布征军令！”
“征军令：无论是黑石县百姓还是外来灾民，一律为领主大人麾下子民，凡年满十八，并无残疾、疾病的壮年者，皆可参军！”
“每一参军者，月饷为三枚银币和一担粮食，同时可在参军一周后获得半担新粮为奖励！并且只要从军，每天三顿饭！其中一顿必有肉，顿顿管饱！人数有限，先到者先为军！”
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