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大夏五年十二月初一。
长安迎来了这一年的第一场雪。
在这一年中，大夏风调雨顺，吏治清明，在三位宰辅带着群臣的治理之下，整体而言算得上是国泰民安。
大夏皇帝武天赐在后面的这大半年的时间中变化颇大，他开始积极的参与到了国事之中，甚至还提出了一些极有见地的主张。
比如以商业反哺农业！
大夏的商业而今极为繁华，为大夏创造了巨量的税收，这便导致了一个问题，许多的农人更愿意去那些作坊里劳作而放弃了以往珍为生命的农田。
虽然农业依旧不是个问题，它的产出能够完全满足大夏人口增长的需求，甚至出口还创下了新的高度。
但武天赐认为长此以往，尤其是当那些青壮年上了岸不再回乡村之后，农田的抛荒恐怕会愈发严重，未来极有可能出现粮食的危机。
对于这一主张，燕熙文等人在探讨了一番之后尽皆赞同，于是尚书省出台了一个新政——基本农田补贴法。
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