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陪审员不在从纳税人中随即抽选，而是从年纪超过50岁的老人中随即抽选，不管对方的知识程度，也不论对方是否是纳税人，当然合法还是要坚持的，一个强盗头子，是没有权力参与神圣的司法审判的。
结果英国式的陪审员制度，跟中国的权威审判结合在了一起，形成了长者审判的情况，这种结合总体上是方便了法院、诉讼双方的，因此还算比较认可，毕竟乡村的权威裁决，也往往是好几个老者一起处理，几个家族长老，双方的家族首领坐在一起摆个茶，就摆平了大多数纠纷。现在不过是把茶话会摆在了名面上，摆在了法庭上而已。
这一套司法制度开始推行，虽然不可能尽善尽美，但如果施行的过程中，出现了问题，改就是了。周琅可不是朱元璋，颁布了政策之后，还专门下旨，敢改一个字的，以谋逆罪论处，搞的后世皇帝改革是不孝，大臣要改革就成了谋反。
司法改革的完成，意味着传统的刑部制度，也得到了改革。
六部体系中，也就是一个吏部，一个礼部保留了更多的传统。
吏部虽然是老一套，可大体上还是能够起到规范官员升迁任免的作用的，过去的弊病主要是执行问题，和珅那些人破坏选拔机制，察举不严不说，完全是卖官鬻爵，周琅对吏部的改革主要集中在监督上。
礼部中那些祭祀类的传统文化形势，周琅不打算改了。但礼部管理的科举，他实在是无法继续维持原状，他可以不改科举，不仅仅是他向王辅茞做了承诺，而且王辅茞死前对科举都如此耿耿于怀，可见大多数旧文官都有这个心态。
科举真的是一点都不能动，包括考核的内容和考核的方式，周琅曾试图在科举中加入自然科学内容都被集体抗拒，所以这是一个死穴，谁都不能动，除非想打破一整套官僚机构，而这套官僚机构目前还让中国保持着全世界最稳定的社会秩序，根本没有道理完全废弃。
但周琅很明白，科举那一套制度，绝对是不合时宜了。
所以周琅打算调整，科举该怎么搞还怎么搞，他已经实践出了一套可行的方案。那就是在户部官员的培养上，当时因为户部无法做到对账目的严格管理，所以周琅规定，户部官员都必须经过学校培训，等于是将科举考出来的士子，送到学校里再造一番。
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